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什么是新一輪的審核評估？
　　高等教育評估是我國一項(xiàng)持續(xù)進(jìn)行四十年的高等教育質(zhì)量保障制度，依據(jù)國家《中華人民共和國高等教育法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，對普通本科高校進(jìn)行的一項(xiàng)評估制度。該制度作為政府依法管理高等教育質(zhì)量、督促高校貫徹國家各項(xiàng)教育政策的綜合性管理手段，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。
　　新一輪審核評估是相對于2013年至2018年組織實(shí)施的上一輪審核評估而言的。2021年1月21日，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案（2021-2025年）》（教督〔2021〕1號，以下簡稱《方案》），正式啟動“新一輪審核評估”。新一輪審核評估不是另起爐灶，而是上輪審核評估的延續(xù)、改進(jìn)與升級。新一輪審核評估的“新”主要體現(xiàn)在以下五個方面：
　　一是評估導(dǎo)向的變化。新一輪審核評估強(qiáng)調(diào)把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
　　二是評估內(nèi)涵的變化。新一輪審核評估由本科教學(xué)工作評估變?yōu)楸究平逃虒W(xué)評估，突出教育與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。
　　三是評估類型的變化。新一輪審核評估采取柔性分類的方法，提供兩類四種評估指標(biāo)體系供高校自主選擇。
　　四是評估方法的變化。新一輪審核評估采取線上與線下相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式，為學(xué)校診斷把脈。
　　五是評估功能的變化。新一輪審核評估強(qiáng)化評估結(jié)果的使用和督導(dǎo)復(fù)查，為高校和教育行政部門決策提供參考。
　　為什么要開展新一輪審核評估？
　　啟動新一輪審核評估主要基于以下四個方面的考慮：
　　一是全面落實(shí)中央關(guān)于教育評價(jià)改革重要任務(wù)。
　　2020年，中央出臺《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》和《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，明確提出“改進(jìn)本科教育教學(xué)評估，推進(jìn)高校分類評價(jià)”“加強(qiáng)和改進(jìn)教育評估監(jiān)測”。立足時(shí)代、面向未來，統(tǒng)籌謀劃新一輪審核評估，對落實(shí)中央教育評價(jià)改革要求，引導(dǎo)高校堅(jiān)定正確辦學(xué)方向、抓實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量“最后一公里”具有重要作用。
　　二是加快構(gòu)建中國特色高等教育質(zhì)量保障體系。
　　高等教育評估作為《中華人民共和國高等教育法》所規(guī)定的法定職責(zé)，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。四十年實(shí)踐證明，評估對推動高等教育質(zhì)量提升、保證高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。
　　三是切實(shí)改進(jìn)國內(nèi)高校本科教育教學(xué)評估工作。
　　上一輪審核評估在引導(dǎo)高校“強(qiáng)內(nèi)涵、促特色”方面作用明顯，評估的理念和標(biāo)準(zhǔn)已在教育界形成了廣泛的共識，并已成為高等教育評估領(lǐng)域的標(biāo)志性品牌，并在國際上產(chǎn)生積極影響。然而，仍存在一些不足之處，在評估推動高校建立立德樹人落實(shí)機(jī)制力度不夠、評估分類不明確、評估結(jié)果剛性不強(qiáng)、評估整改乏力等不足，因此，迫切需要在繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對審核評估工作進(jìn)行創(chuàng)新和改革。
　　四是順應(yīng)國際化高等教育發(fā)展趨勢的必然選擇。
　　評估已經(jīng)成為國際高等教育治理的重要手段。世界主要國家都在積極運(yùn)用評估改善高校教育教學(xué)，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展，普遍建立起了高等教育質(zhì)量保障法律法規(guī)體系和制度體系，開展課程質(zhì)量評估、專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證、院校評估、教學(xué)評價(jià)、科研評估等質(zhì)量評估工作。
　　新一輪審核評估指導(dǎo)思想是什么？
　　新一輪審核評估以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)決破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評價(jià)導(dǎo)向，確保人才培養(yǎng)中心地位和本科教育教學(xué)核心地位。推進(jìn)評估分類，以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)，推動高校積極構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化，建立健全中國特色、世界水平的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
　　新一輪審核評估基本原則是什么？
　　堅(jiān)持立德樹人、堅(jiān)持推進(jìn)改革、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持方法創(chuàng)新。
　　新一輪審核評估工作方針是什么？
　　以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)。
　　新一輪審核評估的工作目標(biāo)是什么？
　　新一輪審核評估把“一根本、兩突出、三強(qiáng)化、五個度”作為評估的共同愿景和價(jià)值追求。
　　一根本：
　　即全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，建立健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作根本標(biāo)準(zhǔn)。
　　兩突出：
　　即突出“以本為本”，確保本科教育教學(xué)核心地位；突出“四個回歸”，落實(shí)“三個不合格”“八個首先”有關(guān)要求，引導(dǎo)高校“五育”并舉傾心培養(yǎng)時(shí)代新人。
　　三強(qiáng)化：
　　即以學(xué)生發(fā)展為本位，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，推動人才培養(yǎng)范式從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變。
　　五個度：
　　即學(xué)校人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度；學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的適應(yīng)度；教師和教學(xué)資源的保障度；教學(xué)和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度；學(xué)生和社會用人單位的滿意度。
　　新一輪審核評估指標(biāo)體系的主要內(nèi)容及特點(diǎn)有哪些？
　　評估指標(biāo)體系分為兩類四種方案，第一類設(shè)一級指標(biāo)4個、二級指標(biāo)12個、審核重點(diǎn)38個；第二類設(shè)一級指標(biāo)7個、二級指標(biāo)27個、審核重點(diǎn)78個。具體特點(diǎn)如下：
　　一是分層分類設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。
　　第一類評估少而精，適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊(duì)伍和育人平臺，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高校。第二類評估量大面廣，細(xì)分為3種，分別適用于以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校、首次參加審核評估的高校。
　　二是突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)。
　　設(shè)置思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會實(shí)踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等審核重點(diǎn)，推動高校深化教育教學(xué)改革。
　　三是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合。
　　指標(biāo)體系注重兜底線、促發(fā)展，既體現(xiàn)國家意志，又給學(xué)校留足發(fā)展空間。模塊化設(shè)計(jì)定性指標(biāo)，首次設(shè)置統(tǒng)一必選項(xiàng)、類型必選項(xiàng)、特色可選項(xiàng)、首評限選項(xiàng)，由高校根據(jù)要求和辦學(xué)實(shí)際自主選擇。增加定量指標(biāo)，設(shè)置必選項(xiàng)和可選項(xiàng)，必選項(xiàng)對標(biāo)國家底線要求，可選項(xiàng)引導(dǎo)高校辦出特色和水平。
　　四是監(jiān)督高校辦學(xué)“紅線”問題。
　　增設(shè)教師、學(xué)生出現(xiàn)思想政治、道德品質(zhì)等負(fù)面問題能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥當(dāng)處置情況，教材選用工作出現(xiàn)負(fù)面問題的處理情況等“負(fù)面清單”，加強(qiáng)對思政教育成效的審核評估。
　　新一輪審核評估有哪些程序？
　　新一輪審核評估程序包括評估申請、學(xué)校自評、專家評審、反饋結(jié)論、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查等六個部分。
　　專家線上評估時(shí)長一般多久？入校評估考察通常需要幾天？
　　線上評估一般為2-4周，期間專家通過線上閱讀自評報(bào)告及其相關(guān)材料，聽課，調(diào)閱課程教學(xué)大綱、試卷、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等，與學(xué)生、教師、管理人員、部分畢業(yè)生和用人單位進(jìn)行訪談，對參評高校本科教育教學(xué)工作“全貌”進(jìn)行全方位審核，查找學(xué)校本科教育教學(xué)存在的問題，形成個人線上評估意見與問題清單，梳理、整理問題清單并確定需要入校深入考察的問題。
　　專家入校評估時(shí)間2-4天，首次參加審核評估的學(xué)校原則上4天。
　　審核評估專家常用的考察方法有哪些？
　　專家常用的考察方法有6種：深度訪談、聽課看課、走訪考察、文案審閱、問題診斷、溝通交流。
　　深度訪談
　　訪談形式以一對一訪談為主，訪談對象包括校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教師、學(xué)生、用人單位以及離退休人員，訪談內(nèi)容主要圍繞“五個度”進(jìn)行。
　　聽課看課
　　目的是實(shí)地了解教師的教學(xué)水平、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)狀態(tài)，學(xué)生的聽課狀態(tài)，教材的選用，師生互動情況，實(shí)驗(yàn)情況，現(xiàn)代化教學(xué)手段使用情況及效果。聽課看課的方式、時(shí)間由專家靈活掌握，重點(diǎn)考察課堂教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度、教學(xué)內(nèi)容科學(xué)性、教學(xué)方法有效性、學(xué)生參與度及實(shí)際教學(xué)效果等。
　　走訪考察
　　校內(nèi)外“走訪”是指對校內(nèi)教學(xué)單位、職能部門，校外教學(xué)實(shí)習(xí)基地、用人單位的考察，著重看學(xué)校的中層、基層是如何做的，效果如何，是否能與學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)定位相適應(yīng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量是否有保障，是否滿足學(xué)生成人、成才的需要。“考察”特指專家對學(xué)校的教學(xué)條件（教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、圖書館、體育場館、網(wǎng)絡(luò)中心等）能否滿足教學(xué)基本要求和課堂教學(xué)改革需要；食堂、宿舍等學(xué)生生活設(shè)施能否滿足學(xué)生生活需要進(jìn)行的考察。專家還可以根據(jù)實(shí)際情況自主選擇考察場所。
　　文案審閱
　　專家對教學(xué)文檔、支撐材料、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、試卷、人才培養(yǎng)方案等材料進(jìn)行查閱，每位專家須調(diào)閱2個以上專業(yè)的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），不少于3門課程的試卷和試卷分析報(bào)告；對于畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的查閱，主要考察選題來源、結(jié)合社會實(shí)際選題比例、指導(dǎo)教師資格和指導(dǎo)質(zhì)量、答辯過程和環(huán)節(jié)、過程管理、論文質(zhì)量等；對于試卷則是重點(diǎn)查閱試卷的出題質(zhì)量、試卷分析、成績是否呈正態(tài)分布等方面，以反映學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)教學(xué)水平。
　　問題診斷
　　一是對多種相關(guān)信息相互印證的兼聽并收法；二是考察一個專業(yè)（院系）人才培養(yǎng)全過程的主線貫穿法；三是對薄弱方面多渠道檢驗(yàn)的弱項(xiàng)核實(shí)法；四是自上而下與自下而上相結(jié)合的上下貫通法。
　　溝通交流
　　針對不同的人員采用不同的交流方式和交流內(nèi)容。做好與同組專家的溝通和交流，共享考察結(jié)果，增加考察信息量。
　　新一輪審核評估中的“1+3+3”報(bào)告是什么？
　　新一輪審核評估以立體多維的視角全面客觀地評價(jià)學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量，探索建立了以《自評報(bào)告》為主體，以《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》《教師教學(xué)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》3份過程性報(bào)告和《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》3份結(jié)果性報(bào)告為兩翼的“1+3+3”多維立體評價(jià)體系，為高校和評估專家提供更加豐富的評估依據(jù)，從學(xué)校、教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位等多元多維視角更加全面客觀系統(tǒng)地呈現(xiàn)學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況，提高教育評價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。探索建立起“招生——培養(yǎng)——就業(yè)”全鏈條聯(lián)動的質(zhì)量“閉環(huán)”評價(jià)反饋和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，真正體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”理念，引導(dǎo)學(xué)校促進(jìn)教師投入教學(xué)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)。
　　《自評報(bào)告》是學(xué)校在評建工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞審核評估指標(biāo)，闡述本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、改革建設(shè)和人才培養(yǎng)成效，形成的反映評建結(jié)果的寫實(shí)性報(bào)告。
　　《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》是教育部評估中心以國家數(shù)據(jù)平臺每年采集的本科教育教學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)編制形成的報(bào)告，增加呈現(xiàn)學(xué)校連續(xù)三年的狀態(tài)數(shù)據(jù)，同時(shí)提供三類八種常模，供參評高校自主選擇、個性定制常模作對比分析，旨在幫助學(xué)校精準(zhǔn)對標(biāo)，科學(xué)決策，幫助評估專家從數(shù)據(jù)變化中查找學(xué)校工作中的亮點(diǎn)以及存在的問題和不足。
　　《在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》《教師教學(xué)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》是面向參評高校以問卷調(diào)查的方式梳理形成的數(shù)據(jù)報(bào)告，聚焦影響本科教育教學(xué)和質(zhì)量保障的過程性關(guān)鍵要素，從一線師生的視角檢視學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況，形成與《自評報(bào)告》的印證比照，為專家評估提供佐證參考，為高校持續(xù)改進(jìn)指引方向。
　　《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》由全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心從“全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)”中提取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，量化反映學(xué)校本科生就業(yè)整體情況，對高校就業(yè)工作進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測。
　　《畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》分別從畢業(yè)生、用人單位角度量化反映學(xué)校本科畢業(yè)生就業(yè)情況，是人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的外部評價(jià)結(jié)果。
　　新一輪審核評估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念的初衷和用意是什么？
　　新一輪審核評估的宗旨是“對國家負(fù)責(zé)、為學(xué)校服務(wù)”，堅(jiān)持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的原則，既保證對國家負(fù)責(zé)，守好底線，又體現(xiàn)為學(xué)校服務(wù)，旨在引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。從本質(zhì)上看，新一輪審核評估不是要給高校評出“優(yōu)良中差”、劃分等級，而是通過評估機(jī)構(gòu)、評估專家對學(xué)校進(jìn)行“會診”，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”，發(fā)現(xiàn)學(xué)校真正的閃光點(diǎn)和存在的問題，服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
　　新一輪審核評估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念，強(qiáng)調(diào)為高校服務(wù)而非“貓鼠游戲”，參評高校、評估專家、評估機(jī)構(gòu)形成一個質(zhì)量共同體，圍繞提高本科教育教學(xué)質(zhì)量同題共答，共同研究推進(jìn)，這就要求學(xué)校以“平常心、正常態(tài)”看待評估，變“要我評”為“我要評”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面自身短板，深挖影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制因素，形成高質(zhì)量“問題清單”。學(xué)�？删妥栽u和他評中提出的問題與評估專家互動、研討，共商持續(xù)改進(jìn)提升之策。

來源：西南名族大學(xué)

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